{"id":38625,"date":"2022-07-20T16:18:44","date_gmt":"2022-07-20T21:18:44","guid":{"rendered":"https:\/\/france-amerique.com\/petite-histoire-franco-americaine-de-la-creme-glacee-copy\/"},"modified":"2022-07-20T16:57:39","modified_gmt":"2022-07-20T21:57:39","slug":"que-veut-la-france-outre-mer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/france-amerique.com\/fr\/que-veut-la-france-outre-mer\/","title":{"rendered":"Que veut la France d\u2019outre-mer ?"},"content":{"rendered":"\t\t
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En mars 2022, la Corse s\u2019enflammait apr\u00e8s l\u2019assassinat, dans une prison proche de Marseille, du militant nationaliste Yvan Colonna. Quelques mois auparavant, en novembre 2021, les Guadeloup\u00e9ens et les Martiniquais \u00e9taient vent debout contre les mesures sanitaires impos\u00e9es par Paris pour lutter contre la propagation du Covid-19. R\u00e9guli\u00e8rement, les territoires fran\u00e7ais p\u00e9riph\u00e9riques sont le th\u00e9\u00e2tre de mouvements protestataires. Est-ce \u00e0 dire que les habitants de ces entit\u00e9s ultra-marines aspirent \u00e0 s\u2019affranchir de la m\u00e9tropole ? D\u2019abord, un peu d\u2019histoire pour mieux comprendre.<\/p>

Si l\u2019on met \u00e0 part l\u2019Alg\u00e9rie, conquise en 1830 avant de retrouver son ind\u00e9pendance en 1962, la plupart des territoires pass\u00e9s sous le contr\u00f4le de la France du XIXe<\/sup> si\u00e8cle jusqu\u2019au d\u00e9but du XXe<\/sup> si\u00e8cle n\u2019\u00e9taient rest\u00e9s que quelques d\u00e9cennies dans son giron. Bien s\u00fbr, il en va tout autrement de la Corse, ancienne province g\u00e9noise devenue fran\u00e7aise en 1768, mais aussi des territoires h\u00e9rit\u00e9s du premier empire colonial constitu\u00e9 avant la R\u00e9volution de 1789. D\u00e8s 1848 et l\u2019abolition de l\u2019esclavage, les habitants de la Martinique, de la Guadeloupe, de la Guyane et de la R\u00e9union avaient obtenu la citoyennet\u00e9 fran\u00e7aise et le droit de vote. Puis, au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, en 1946, les \u00ab quatre vieilles colonies \u00bb acc\u00e9daient au statut d\u00e9partemental.<\/p>

Parall\u00e8lement, les autres possessions fran\u00e7aises en Afrique, en Asie et dans le Pacifique \u00e9taient transform\u00e9es en \u00ab territoires d\u2019outre-mer<\/span> \u00bb. Devenus des \u00ab citoyens-sujets \u00bb, leurs habitants obtenaient certes le droit de vote, mais limit\u00e9 aux \u00e9lections locales. Au tournant des ann\u00e9es 1960, la France accordait \u2013 de plus ou moins bon gr\u00e9 \u2013 leur ind\u00e9pendance \u00e0 la plupart de ces colonies. Les derni\u00e8res \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 la souverainet\u00e9 internationale ayant \u00e9t\u00e9 les Comores (sans Mayotte) en 1974, Djibouti en 1977 et, trois ans plus tard, en 1980, les Nouvelles-H\u00e9brides (aujourd\u2019hui le Vanuatu).<\/p>

Certains territoires, toutefois, sont rest\u00e9s fran\u00e7ais, d\u00e9sign\u00e9s aujourd\u2019hui par le terme de collectivit\u00e9s d\u2019outre-mer<\/span><\/a><\/span> : la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise, la Nouvelle-Cal\u00e9donie, Saint-Pierre-et-Miquelon et Wallis-et-Futuna, d\u00e9tach\u00e9 de la Polyn\u00e9sie en 1961. S\u2019y ajouteront plus tard Saint-Barth\u00e9lemy<\/span><\/a><\/span> et la moiti\u00e9 nord de Saint-Martin, dissoci\u00e9es en 2007 de la Guadeloupe.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Les lois de la R\u00e9publique<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Quelles que soient leurs appellations, les diverses composantes de cet ensemble ultramarin sont r\u00e9gies par plusieurs articles de la Constitution. Si les lois et r\u00e8glements de la R\u00e9publique fran\u00e7aise s\u2019y appliquent, des adaptations peuvent n\u00e9anmoins \u00eatre d\u00e9cid\u00e9es par ces entit\u00e9s territoriales dans leur domaine de comp\u00e9tence. Celui-ci est plus ou moins \u00e9tendu selon le statut sp\u00e9cifique du territoire, la Nouvelle-Cal\u00e9donie et, surtout, la Polyn\u00e9sie, qui dispose de son propre drapeau, \u00e9tant les plus proches de la souverainet\u00e9.<\/p>

Des esprits malicieux ont parl\u00e9 de \u00ab confettis de l\u2019empire \u00bb pour d\u00e9signer ces restes du domaine colonial fran\u00e7ais. C\u2019est oublier un peu vite que, gr\u00e2ce \u00e0 ces possessions, pour la plupart insulaires, diss\u00e9min\u00e9es \u00e0 travers le monde, la France dispose d\u2019un domaine maritime de quelque 10,2 millions de kilom\u00e8tres carr\u00e9s, le deuxi\u00e8me au monde apr\u00e8s celui des Etats-Unis (11,3 millions de kilom\u00e8tres carr\u00e9s). Or les mers et les oc\u00e9ans, on le sait, rec\u00e8lent des richesses, notamment min\u00e9rales, dont on commence seulement \u00e0 mesurer l\u2019\u00e9tendue.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Totalisant pr\u00e8s de 3 millions d\u2019habitants, la population de ces territoires ultramarins d\u00e9passe celle de pays tels que l\u2019Arm\u00e9nie, la Lituanie et le Qatar. A elle seule, la R\u00e9union, environ 860 000 habitants, est plus peupl\u00e9e que le Luxembourg ou le Surinam (600 000 habitants l\u2019un et l\u2019autre).<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Les \u00ab confettis \u00bb am\u00e9ricains<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Par comparaison, ceux qu\u2019on appelle aux Etats-Unis \u00ab territoires \u00bb et \u00ab Etats associ\u00e9s \u00bb<\/span><\/a><\/span>, n\u2019ayant donc pas le statut des cinquante Etats de l\u2019Union, regroupent quelque 4 millions d\u2019habitants, dont plus de 3,2 millions pour la seule \u00eele de Porto Rico. Comme cette derni\u00e8re, l\u2019\u00eele de Guam (165 000 habitants), les \u00eeles Marianne du Nord (55 000) et les \u00eeles Vierges am\u00e9ricaines (106 000) ont leurs propres parlement et gouvernement mais ils appliquent la Constitution des Etats-Unis. Ce qui n\u2019est pas le cas des Samoa am\u00e9ricaines (55 000 habitants) et d\u2019un chapelet d\u2019\u00eeles du Pacifique, inhabit\u00e9es pour la plupart, qualifi\u00e9es de \u00ab territoires non organis\u00e9s \u00bb et o\u00f9 la Constitution am\u00e9ricaine n\u2019est pas appliqu\u00e9e.<\/p>

L\u2019attachement aux Etats-Unis de ces espaces insulaires semble tr\u00e8s fort. Au point que, consult\u00e9s par r\u00e9f\u00e9rendum en 2012, les Portoricains ont manifest\u00e9 clairement (\u00e0 plus de 60 %) leur d\u00e9sir de devenir un Etat am\u00e9ricain \u00e0 part enti\u00e8re. Seuls 5,5% des \u00e9lecteurs s\u2019\u00e9tant prononc\u00e9s pour l\u2019ind\u00e9pendance.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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La grogne des territoires ultramarins fran\u00e7ais<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Un puissant courant ind\u00e9pendantiste, parfois tourn\u00e9 vers la lutte arm\u00e9e, a marqu\u00e9 la vie politique des d\u00e9partements et territoires fran\u00e7ais d\u2019outre-mer au cours des d\u00e9cennies 1960-1980. Nul n\u2019a oubli\u00e9 les violences qui ont endeuill\u00e9 la Nouvelle-Cal\u00e9donie dans les ann\u00e9es 1980 et auxquelles les accords de Matignon, sign\u00e9s en 1988, ont mis un terme.<\/p>

De toute fa\u00e7on, on n\u2019en est plus \u00e0 l\u2019\u00e9poque assimilationniste o\u00f9 chaque parcelle de l\u2019espace fran\u00e7ais devait vivre \u00e0 l\u2019unisson. Depuis plus de vingt ans, gr\u00e2ce \u00e0 la r\u00e9vision constitutionnelle de 2003, les territoires ultramarins ont une bonne part de leur destin en main et ont le choix de leur organisation.<\/p>

Si les mouvements ind\u00e9pendantistes sont partout en recul, ou marquent le pas comme en Nouvelle-Cal\u00e9donie, la d\u00e9fiance et l\u2019animosit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard du pouvoir central sont r\u00e9currentes. Preuve en a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e tout r\u00e9cemment lors de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, qui a vu le vote protestataire arriver largement en t\u00eate dans les outre-mer au premier tour, le 9 avril : 39,99 % des suffrages exprim\u00e9s sont all\u00e9s \u00e0 Jean-Luc M\u00e9lenchon, 21,30 % \u00e0 Marine Le Pen, le pr\u00e9sident sortant n\u2019en obtenant que 20,56 %. Tendance confirm\u00e9e au second tour, le 23 avril, o\u00f9 la candidate du Rassemblement national a r\u00e9uni plus de 58 % des votes.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Des territoires souvent handicap\u00e9s<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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La persistance des in\u00e9galit\u00e9s avec la m\u00e9tropole et les retards de d\u00e9veloppement, au centre de toutes les revendications, alimentent pour une bonne part ce courant contestataire. On se contentera de mentionner que le PIB (produit int\u00e9rieur brut) par habitant est inf\u00e9rieur \u00e0 celui de la m\u00e9tropole dans des proportions allant (en 2019) de quelque 31 % \u00e0 la Martinique \u00e0 79 % pour Mayotte, en passant par 37 % pour la Guadeloupe et 43 % pour la Polyn\u00e9sie. Et cela alors que les \u00e9carts de prix avec la m\u00e9tropole, de 20 \u00e0 40 % pour les produits alimentaires, sont consid\u00e9rables.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\u00a9 Boris S\u00e9m\u00e9niako<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Handicap\u00e9s par leur \u00e9loignement g\u00e9ographique et par l\u2019\u00e9troitesse de leurs march\u00e9s int\u00e9rieurs, les d\u00e9partements et collectivit\u00e9s d\u2019outre-mer restent fortement d\u00e9pendants de la m\u00e9tropole, y compris dans leur approvisionnement en produits alimentaires. On comprend pourquoi les manifestations contre la vie ch\u00e8re et les d\u00e9ficiences des services publics se succ\u00e8dent.<\/p>

Le climat politique de la Corse, dont le statut actuel, hors quelques particularit\u00e9s, s\u2019apparente \u00e0 celui des d\u00e9partements m\u00e9tropolitains, n\u2019est gu\u00e8re diff\u00e9rent. Les ind\u00e9pendantistes, qui n\u2019h\u00e9sitaient pas \u00e0 utiliser la violence, s\u2019\u00e9tant effac\u00e9s derri\u00e8re les autonomistes, ces derniers n\u2019ont cess\u00e9 de monter en puissance, au point de contr\u00f4ler une bonne partie des centres de pouvoir dans l\u2019\u00eele.<\/p>

En mars dernier, le gouvernement a laiss\u00e9 entrevoir une \u00e9volution vers l\u2019autonomie. A l\u2019image de la Polyn\u00e9sie, la Corse pourrait ainsi g\u00e9rer l\u2019essentiel de ses affaires internes. Elle disposerait d\u2019un pr\u00e9sident, d\u2019un gouvernement et d\u2019une assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante, tout en laissant \u00e0 l\u2019Etat fran\u00e7ais une bonne part des fonctions r\u00e9galiennes : d\u00e9fense, maintien de l\u2019ordre, contr\u00f4le de l\u2019immigration, monnaie…<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Vers l\u2019ind\u00e9pendance ?<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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A ceux qui se demandent si la France a bien achev\u00e9 sa d\u00e9colonisation, la liste des \u00ab territoires non autonomes \u00bb<\/span><\/a><\/span> \u00e9tablie (et r\u00e9vis\u00e9e p\u00e9riodiquement) par l\u2019ONU donne des \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponse. Sur cette liste, on trouve le Sahara occidental, contr\u00f4l\u00e9 en grande partie par le Maroc, Tokelau, archipel d\u00e9pendant de la Nouvelle-Z\u00e9lande, trois territoires des Etats-Unis (Samoa, Guam et les \u00eeles Vierges), dix territoires britanniques, dont Gibraltar, les Malouines, Sainte-H\u00e9l\u00e8ne, les Bermudes et les \u00eeles Ca\u00efmans, ainsi que deux collectivit\u00e9s fran\u00e7aises d\u2019outre-mer : la Polyn\u00e9sie et la Nouvelle-Cal\u00e9donie. Rien n\u2019interdit, en th\u00e9orie, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance de ces deux collectivit\u00e9s. La seconde a signifi\u00e9 lors du r\u00e9f\u00e9rendum de novembre 2018 puis celui de d\u00e9cembre 2021 \u2013 boycott\u00e9 il est vrai par les nationalistes kanaks \u2013 son d\u00e9sir de rester fran\u00e7aise.<\/p>

Rien ne dit, \u00e9videmment, que le vent de l\u2019histoire ne tournera pas un jour prochain et que l\u2019un ou l\u2019autre des \u00ab confettis de l\u2019empire \u00bb ne choisira pas de faire cavalier seul.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Article publi\u00e9 dans le num\u00e9ro de juin 2022 de <\/strong>France-Am\u00e9rique<\/em>. S\u2019abonner au magazine<\/a><\/span>.<\/strong><\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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